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时间:2025-05-30 03:09:08 作者:自然资源部试点开展区域特色自然和人文资源调查 浏览量:43313

  中新社北京11月29日电 (记者 陈杭)29日,北京市第十六届人大常委会第十三次会议审议通过新修订的《北京市优化营商环境条例》。修订后的条例提出,北京依托国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区等区域建设,对接国际高标准经贸规则,扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

  《北京市优化营商环境条例》于2020年制定,2022年修正,2024年修订。

  北京市人大常委会法工委副主任熊菁华表示,近年来,北京推出覆盖经营主体准入、运营、退出全生命周期的1500多项改革措施,极大增强经营主体的获得感。北京优化营商环境改革取得突破性进展的同时,经营主体反映在监管执法、融资信贷等方面仍存在一些困难和问题。为回应和解决相关问题,有必要对上述条例进行修订。

  修订后的条例共六章九十四条,自公布之日起施行,修订的主要内容包括解决经营主体集中反映的问题、固化北京经验做法、借鉴国际先进规则和实践经验等。

  条例规定,鼓励北京金融机构为中小企业提供多样化服务,探索建立信托财产登记机制,为企业融资提供服务;规范监管执法,规定坚持无事不扰,降低现场检查频次;健全监督机制,优化政府服务好差评制度,要求对差评快速响应、及时反馈。

  条例提出,北京将提升政务服务标准化规范化便利化水平,规定推行“高效办成一件事”,支持经营主体自主选择办理渠道,推广电子证照、电子印章等应用。完善营商环境监测评价制度,开展数字化监测。持续深化京津冀营商环境工作协同,实现政务服务标准统一、资质互认、区域通办。

  条例还提出,北京将实行外国人工作许可和工作类居留许可并联审批,有关部门应完善具体措施,为境外人员入境住宿、出行、支付等提供便利。(完) 【编辑:王超】

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更有活力的开放型经济体系,表现为更大范围、更宽领域、更深层次的开放。推进更大范围的开放,首先需要回答“谁来开放”。作为一个国土面积辽阔、区域差异较大的发展中大国,我国对外开放具有鲜明的区域渐进性,从东南沿海城市先行先试,再分阶段、分层次向内陆地区推进,并逐步拓展到全国。这种区域开放渐进性,彰显了中国作为一个超大型发展中经济体,在妥善处理开放、稳定和发展关系上的高超智慧。构建更有活力的开放型经济体系,需巩固东部沿海地区开放先导地位,这种“先导”作用将体现在对标全球最高标准、最好水平,进一步推进全方位高水平开放,培育国际竞争新优势;需提高中西部和东北地区开放水平,中西部和东北地区应立足自身禀赋,着力提高国际通道的通行效率,充分利用超大规模国内市场优势,提升对国际资源要素的吸引集聚能力。更大范围的开放,还需回答“向谁开放”。在更加严峻复杂的国际环境下,构建更有活力的开放型经济体系,在开放对象上需从以面向发达国家为主的开放逐渐转变为发达国家和发展中国家相结合、更加重视发展中国家的开放,不断扩大我国对外交往的“朋友圈”。推进更宽领域的开放,这实际上回答的是“开放什么”的问题。在投资领域开放上,我国依循先制造业后服务业的次序稳步推进,并持续放宽服务业市场准入。随着《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》的施行,制造业领域外资准入限制措施已实现“清零”。当前,构建更有活力的开放型经济体系,服务业开放既是重点,也是难点。对此,党的二十届三中全会提出,“创新提升服务贸易,全面实施跨境服务贸易负面清单,推进服务业扩大开放综合试点示范”。自贸试验区(港)等开放平台将进一步发挥试验田作用。构建更有活力的开放型经济体系,需要回答“开放到什么程度”这一问题。完善公开透明的涉外法律体系,强化知识产权保护,改善政府服务……进入新时代,我国积极推动从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变,推动形成更高层次开放新格局。

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